國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于公開征求火力發(fā)電、輸變電、陸上風力發(fā)電、光伏發(fā)電等四類建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)意見的通知》。
《通知》指出，為加強電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，國家能源局組織修訂了《火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
為加強電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，保證電力建設(shè)工程質(zhì)量，國家能源局組織修訂了《火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、通過電子郵件方式發(fā)送至：gchch@nea.gov.cn。
二、通過信函方式郵寄至：北京市西城區(qū)三里河路46號國家能源局電力安全監(jiān)管司，郵政編碼：100045。
意見反饋截止日期為2022年11月12日。感謝您的參與和支持!
國家能源局綜合司2022年10月10日
火力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內(nèi)容包括總則、監(jiān)督檢查前應(yīng)具備的條件、責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查(施工現(xiàn)場條件和工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查)、質(zhì)量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調(diào)整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于消防、特種設(shè)備等不屬于國家能源局的監(jiān)管職責，不再列入電力質(zhì)量監(jiān)督檢查范圍。工程建設(shè)各參建責任主體應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實消防設(shè)施、特種設(shè)備的質(zhì)量、驗收等要求，接受政府相關(guān)主管部門依據(jù)法定職責實施的監(jiān)管。
▲為落實國家“放管服”改革要求，刪除了“商業(yè)運行前監(jiān)督檢查”階段，必要的檢查條款前移至“光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段。
▲為掌握項目并網(wǎng)的總體情況，根據(jù)光伏發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批光伏發(fā)電單元啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu))根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中予以明確。
輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含11個部分，各部分的主要內(nèi)容包括總則、監(jiān)督檢查前應(yīng)具備的條件、責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查(施工現(xiàn)場條件和工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查)、質(zhì)量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調(diào)整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于《輸變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(增補本)》已通過專篇的形式，系統(tǒng)規(guī)定了海底電力電纜輸電工程的檢查內(nèi)容，故刪除了原《大綱》中海底電力電纜輸電工程的相關(guān)檢查內(nèi)容。
▲考慮到輸變電建設(shè)工程技術(shù)的進步，新增了鋼管樁、土工合成材料等檢查內(nèi)容。同時刪除了因技術(shù)落后已不再使用的混凝土電桿、鋼筋混凝土圓筒形塔等檢查內(nèi)容。
▲為使《大綱》更具可操作性和適用性，在“變電(換流)站主體結(jié)構(gòu)施工前監(jiān)督檢查”階段增加了關(guān)于接地裝置、大體積混凝土基礎(chǔ)的檢查內(nèi)容，同時結(jié)合近幾年監(jiān)督檢查中常出現(xiàn)的問題，增加和優(yōu)化了關(guān)于混凝土基礎(chǔ)施工等關(guān)鍵工序、重要部位的檢查內(nèi)容。
陸上風力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內(nèi)容包括總則、監(jiān)督檢查前應(yīng)具備的條件、責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查(施工現(xiàn)場條件和工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查)、質(zhì)量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調(diào)整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于《海上風力發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》已發(fā)布，故刪除了原《大綱》中海上風力發(fā)電建設(shè)工程的相關(guān)檢查內(nèi)容。
▲為使《大綱》更具可操作性和適用性，將原分布于“風力發(fā)電機組工程”“升壓站工程”中的集電線路工程相關(guān)檢查內(nèi)容統(tǒng)一整合至“集電線路工程”，同時結(jié)合近幾年監(jiān)督檢查中常出現(xiàn)的問題，優(yōu)化了電氣系統(tǒng)施工及調(diào)試過程的關(guān)鍵工序、重要部位的檢查內(nèi)容。
▲為掌握項目并網(wǎng)的總體情況，根據(jù)陸上風力發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批風力發(fā)電機組啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次風力發(fā)電機組啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中確定。
光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內(nèi)容包括總則、監(jiān)督檢查前應(yīng)具備的條件、責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查(施工現(xiàn)場條件和工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查)、質(zhì)量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調(diào)整和變化如下(節(jié)選)：
▲考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程配套儲能工程主要以電化學儲能為主，大多采用預(yù)制艙模式進行建設(shè)，現(xiàn)場施工工藝相對比較簡單，質(zhì)量監(jiān)督以系統(tǒng)調(diào)試內(nèi)容為主;其他類型儲能工程如空氣壓縮儲能、飛輪儲能、超級電容儲能等種類繁多且技術(shù)復雜，將其編入《大綱》的一個章節(jié)難以全面涵蓋有關(guān)內(nèi)容，不再就配套儲能工程設(shè)獨立章節(jié)，刪除原《大綱》“獨立蓄能設(shè)施工程”檢查內(nèi)容。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)儲能工程相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結(jié)合“升壓站工程”的檢查內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
▲考慮到光伏發(fā)電建設(shè)工程建設(shè)周期相對較短，結(jié)合近年來質(zhì)量監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，將光伏發(fā)電單元“地基處理監(jiān)督檢查”和“光伏電池板安裝前監(jiān)督檢查”階段合并為“光伏支架安裝前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“建筑工程交付使用前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段合并為“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“主體結(jié)構(gòu)施工前監(jiān)督檢查”階段改為“主體結(jié)構(gòu)裝飾前監(jiān)督檢查”階段，要求在站內(nèi)主要構(gòu)筑物施工完成、主要(或主控)建筑物的主體結(jié)構(gòu)施工完成但未裝飾隱蔽前開展。
▲為掌握項目并網(wǎng)的總體情況，根據(jù)光伏發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批光伏發(fā)電單元啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中予以明確。