1月30日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián)）召開年度電力供需形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，中電聯(lián)新聞發(fā)言人、秘書長(zhǎng)郝英杰發(fā)布《2023-2024年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告綜合考慮了電力消費(fèi)需求增長(zhǎng)、電源投產(chǎn)等情況，預(yù)計(jì)2024年全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟(jì)的前提下，部分省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)偏緊，部分時(shí)段需要實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)等措施。
2023年非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過火電裝機(jī)
煤電占總發(fā)電裝機(jī)容量的比例首次低于40%
根據(jù)報(bào)告，2023年，全國(guó)全社會(huì)用電量9.22萬億千瓦時(shí)，人均用電量6539千瓦時(shí)；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.7%，增速比2022年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年，全國(guó)31個(gè)省份全社會(huì)用電量均為正增長(zhǎng)，其中，海南、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、青海6個(gè)省份同比增速超過10%。東、中、西部和東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比分別增長(zhǎng)6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。
電力生產(chǎn)供應(yīng)方面，根據(jù)報(bào)告，截至2023年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量29.2億千瓦，同比增長(zhǎng)13.9%；人均發(fā)電裝機(jī)容量自2014年底歷史性突破1千瓦/人后，在2023年首次歷史性突破2千瓦/人，達(dá)到2.1千瓦/人。非化石能源發(fā)電裝機(jī)在2023年首次超過火電裝機(jī)規(guī)模，占總裝機(jī)容量比重在2023年首次超過50%，達(dá)到53.9%。煤電總裝機(jī)11.6億千瓦，同比增長(zhǎng)3.4%，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為39.9%，首次降至40%以下。全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模從2022年底的7.6億千瓦，連續(xù)突破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦大關(guān)，2023年底達(dá)到10.5億千瓦，同比增長(zhǎng)38.6%，占總裝機(jī)容量比例為36.0%，同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)報(bào)告，2023年電力生產(chǎn)供應(yīng)呈現(xiàn)兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是電力投資快速增長(zhǎng)，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到九成。二是新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過2億千瓦。從分類型投資、發(fā)電裝機(jī)增速及結(jié)構(gòu)變化等情況看，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)持續(xù)推進(jìn)。
從整個(gè)電力供需情況來看，2023年，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，全國(guó)電力供需總體平衡，電力保供取得成效。年初，受來水偏枯、電煤供應(yīng)緊張、用電負(fù)荷增長(zhǎng)等因素疊加影響，云南、貴州、蒙西等少數(shù)省級(jí)電網(wǎng)在部分時(shí)段電力供需形勢(shì)較為緊張。夏季，各相關(guān)政府部門及電力企業(yè)提前做好了充分準(zhǔn)備，迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體平衡，各省級(jí)電網(wǎng)均未采取有序用電措施，創(chuàng)造了近年來迎峰度夏電力保供最好成效。冬季，12月多地出現(xiàn)大范圍強(qiáng)寒潮、強(qiáng)雨雪天氣，電力行業(yè)企業(yè)全力應(yīng)對(duì)雨雪冰凍，全國(guó)近十個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供需形勢(shì)偏緊，部分省級(jí)電網(wǎng)通過需求側(cè)響應(yīng)等措施，保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
預(yù)計(jì)2024年新增發(fā)電裝機(jī)將再次突破3億千瓦
新能源發(fā)電裝機(jī)有望首次超過煤電裝機(jī)
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、終端用能電氣化等因素，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2024年全年全社會(huì)用電量9.8萬億千瓦時(shí)，比2023年增長(zhǎng)6%左右。預(yù)計(jì)2024年全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。
電力供應(yīng)方面，在新能源發(fā)電持續(xù)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2024年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)將再次突破3億千瓦，新增規(guī)模與2023年基本相當(dāng)。2024年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到32.5億千瓦，同比增長(zhǎng)12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機(jī)比重降至37%。非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)18.6億千瓦，占總裝機(jī)的比重上升至57%左右；其中，并網(wǎng)風(fēng)電5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力凸顯。
在充分考慮跨省跨區(qū)電力互濟(jì)的前提下，中電聯(lián)預(yù)計(jì)迎峰度夏和迎峰度冬期間，華北、華東、華中、西南、南方等區(qū)域中有部分省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)偏緊，部分時(shí)段需要實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)等措施。
為切實(shí)做好今春及后續(xù)電力保供工作，全力保障大電網(wǎng)安全穩(wěn)定，守好民生用電底線，中電聯(lián)建議，扎實(shí)做好電力安全供應(yīng)工作，特別是做好一次能源跟蹤監(jiān)測(cè)、負(fù)荷預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌做好源網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升電源供應(yīng)能力，挖掘輸電通道能力，拓寬需求側(cè)響應(yīng)覆蓋范圍。加快建立健全市場(chǎng)化電價(jià)體系，包括落實(shí)好煤電“兩部制”電價(jià)政策，加快完善新能源參與市場(chǎng)交易電價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)綠色電力市場(chǎng)建設(shè)。中電聯(lián)還建議，加快推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，一是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，二是統(tǒng)籌推進(jìn)新能源大基地建設(shè)，三是統(tǒng)籌提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，四是推動(dòng)電力領(lǐng)域科技創(chuàng)新。