先行先試出實招 派駐監(jiān)督見真章
南網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司全面實施紀檢監(jiān)督體制改革
中國電力新聞網(wǎng)訊 通訊員 武孝東 熊偉 報道 日前，南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司召開全面實施紀檢監(jiān)督體制改革會，宣布5個綜合派駐紀檢組全部組建完成，標志著調(diào)峰調(diào)頻公司紀檢監(jiān)督體制改革進入全面實施的新階段。
調(diào)峰調(diào)頻公司從去年12月開始按照“集約化、專業(yè)化、全面派、分步走”的改革路線圖，持續(xù)深化紀檢監(jiān)督體制改革，通過念好明、強、重、促“四字訣”，在不斷尋求新突破上出實招、見真章。
“明”職責(zé)定位。改革后，監(jiān)督部增掛監(jiān)督委員會辦公室牌子，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的“樞紐”、信息共享的“平臺”、預(yù)警分析的“專家”作用，打破跨部門協(xié)作、上下聯(lián)動的固有壁壘，放大監(jiān)督成果的運用。監(jiān)督執(zhí)紀中心聚焦主責(zé)主業(yè)，承擔(dān)監(jiān)督檢查、審查審理和廉潔教育等工作。各派駐紀檢組作為公司紀委派駐機構(gòu)，代表公司紀委加強對駐在單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督，打造“常駐不走的巡察組”。充分發(fā)揮“高清探頭”作用，持續(xù)深入地“盯住”被監(jiān)督單位，通過積極主動依規(guī)依紀發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處置問題，把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的“紀律高壓線”推進到基層單位的第一線。為明晰改革后各紀檢機構(gòu)工作界面和工作規(guī)則，公司紀委在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定完善工作指引11份、有關(guān)制度2份，理順了工作流程，提升監(jiān)督規(guī)范化水平。
“強”協(xié)作配合。公司紀委加強對紀檢監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦監(jiān)督職責(zé)，擴寬監(jiān)督廣度和深度。派駐紀檢組與駐在單位建立定期會商、協(xié)調(diào)溝通、重要情況通報、監(jiān)督檢查協(xié)作工作機制，與駐在單位經(jīng)常交換意見，及時溝通情況，為駐在單位黨委履行主體責(zé)任提供載體、提出建議，引導(dǎo)、督促、推動駐在單位黨委落實主體責(zé)任。改革初期，為了解決駐在單位黨委撤銷紀委后出現(xiàn)的“短期不適”情況，派駐紀檢組加大對駐在單位黨委落實管黨治黨責(zé)任的支持和幫助，再逐漸由協(xié)助駐在單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)向?qū)Ｋ颈O(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)督工作與公司中心工作相互滲透、良性互動、協(xié)同發(fā)展。
“重”監(jiān)督檢查。派駐紀檢組探索具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督，緊密圍繞落實黨中央重大決策部署、網(wǎng)公司重要工作安排、公司改革發(fā)展戰(zhàn)略、糾治“四風(fēng)”等方面開展監(jiān)督檢查，既“抓大”也“管小”，既監(jiān)督“做”，也著眼“效”。著力做實做細日常監(jiān)督，不斷延伸監(jiān)督觸角，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。通過改革，派駐紀檢組實現(xiàn)監(jiān)督檢查、經(jīng)驗方法等方面的信息共享，發(fā)現(xiàn)和處置問題力度明顯增強，2020年前3個月，第一階段試點成立的監(jiān)督執(zhí)紀中心和第二派駐紀檢組監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量在全公司占比達到57.04%，提出監(jiān)督檢查建議數(shù)量占比53.2%，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”開展問題處置人數(shù)占比79.17%，有效發(fā)揮了監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的作用。
“促”隊伍建設(shè)。通過增進人員交流，實現(xiàn)“優(yōu)進優(yōu)出”，增強了紀檢隊伍生機活力。改革后專職紀檢人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化、高學(xué)歷、專業(yè)覆蓋面廣的特點，監(jiān)督力量得到明顯增強。嚴把紀檢干部“入口關(guān)”，提名考察覆蓋至全體紀檢人員，合理調(diào)配人員，力促派駐紀檢組從“物理合并”到“化學(xué)反應(yīng)”。創(chuàng)新專業(yè)技能培訓(xùn)模式，打造TED模式“監(jiān)督研習(xí)說”、信訪案件“復(fù)盤模擬”以及專業(yè)技能“實戰(zhàn)磨煉”等培訓(xùn)鍛煉平臺，強化培訓(xùn)實效，全面提升干部綜合素質(zhì)。為統(tǒng)一工作標準，公司紀委在派駐組成立后，第一時間對前期印發(fā)的改革相關(guān)配套工作指引進行“一站式”宣貫。落實“三個為主”要求，強化公司紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)，建立工作周報和例會機制，加強對派駐紀檢組的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障。
接下來，調(diào)峰調(diào)頻公司將持續(xù)落實中央和南方電網(wǎng)公司紀檢監(jiān)察體制改革精神，堅持以問題為導(dǎo)向，不斷完善改革配套制度機制，強化改革的系統(tǒng)性、整體性，鞏固發(fā)展改革成果，進一步形成合力，推動紀檢監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。